为减轻群众医药费用负担 78家驻济医疗机构成立采购联合体

为减轻群众医药费用负担 78家驻济医疗机构成立采购联合体
2019-10-23 11:41:37

10月10日下午,经省政府同意,省医保局和济南市政府联合召开驻济南医疗机构药品耗材联合采购启动会议,启动驻济南医疗机构药品耗材联合采购。

记者了解到,药品和医用耗材联合采购的目的是协调价格、采购和支付方式,构建批量采购、批量定价、采购与采购一体化的药品和耗材采购新机制,有效解决昂贵和困难的医疗问题。降低药品和耗材价格虚高,减轻群众医疗费用负担,实现同城药品和耗材价格一致,促进医疗服务业健康发展,推进“三医联动”改革,意义深远。

据悉,驻济医疗机构此次联合采购药品耗材的目标任务是组织驻济78家医疗机构联合采购药品耗材,提前选择阿莫西林等20种药品和输液器等15种低值耗材,开展联合采购使用试点。 探索建立批量采购、量价联动、招购结合的药品耗材采购新机制,有效降低药品耗材虚高价格,减轻群众医疗费用负担,降低企业交易成本,净化医疗流通环境,改善行业生态,不断增强人民的幸福感、安全感。

采取五项具体措施:

一是坚持量体裁衣,量体裁衣。根据医疗机构提交的年度药品消费总额,采购总额估计不低于50%,药品和耗材的合并采购价格由数量和价格挂钩产生。

二是坚持招聘与挖掘的统一,确保使用。医疗机构应当优先使用通过招标、议价、谈判等形式确定的选定产品,确保合同剂量的完成。

第三是坚持确保质量和供应。加强对所选产品生产、流通和使用的整个环节的质量监督。生产企业应当按照购销合同建立应急储备、库存和停产报告制度。

第四是坚持确保还款和降低成本。医疗机构应当按照合同规定及时与企业结算。医疗保险基金在总预算的基础上,以不低于年采购总额40%的比例向医疗机构预付营运资金,以降低企业交易成本。

五是坚持建立奖惩机制,确保采购。探索建立医疗保险鼓励医疗机构使用选定产品的激励机制和倾斜措施。实行医疗保险基金预付资金总额与采购金额挂钩,完成医疗保险基金结算。

同时加强三个领域的政策联系:

一是探索医疗保险支付标准与招聘价格的协同作用。对于共同购买的药品,以购买价格作为医疗保险目录范围内的医疗保险支付标准,在保证质量和供应的基础上,调整医疗保险支付方式,引导医疗机构和患者形成合理的用药习惯。

二是压缩医疗机构确保剂量的责任。医疗机构不得以医疗机构药品品种的成本控制、药品比例、规格和数量要求为由影响所选药品的合理使用和供应保障。对不按规定购买和使用所选药品的医疗机构,将从医疗保险总额、公立医院改革补贴资金、医疗机构等级评定、医疗保险定点资格、医疗机构负责人目标责任考核等方面进行处罚。

三是明确部门职责,衔接政策。医疗保险、医疗和医药主管部门及相关部门应各司其职,协调衔接,增强改革的整体性、协调性和有效性,确保各项任务的落实,在药品采购、价格形成和医疗应用等领域形成科学合理的长效机制。

下一步是通过选择确定采购目录,坚持质量优先、价格合理、先易后难、分类分批的原则,选择基本医疗保险支付范围内的药品和耗材,优先选择临床用量大、采购金额高的品种纳入联合采购目录。编制采购计划,按不低于医疗机构年度使用总额50%的比例编制采购预算。开展联合招聘,应当委托联合招聘中心或者第三方开展药品耗材联合招聘的具体工作,招聘结果应当及时向社会公布。

执行招聘结果。所选产品按照相关规定与省级药品集中采购平台链接,体内医疗机构通过省级集中采购平台联合进行网上采购。选定产品的分销。选定的产品企业应当履行保证药品供应的责任。配送企业要做好购销合同配送工作,逐步培育一些信誉好、规模大的骨干配送企业。