山东省应急厅:加强安全生产举报保密 严肃处理打击报复行为

山东省应急厅:加强安全生产举报保密 严肃处理打击报复行为
2019-11-08 18:45:00

近日,山东省应急管理部门发布《关于进一步加强安全生产举报全过程保密的通知》,保护安全生产举报人的合法权益,坚决制止和严肃处理打击报复和陷害举报人的行为,确保安全生产举报受理和处置全过程的保密性。

关于进一步加强鲁国应急安全生产全过程保密工作的通知([2019年第65号)

市应急局:为有效保护安全生产举报人的合法权益,坚决制止和严肃处理报复陷害举报人的行为,确保受理安全生产举报的全过程保密,现通知如下:

第一,切实提高认识,把举报人的安全放在首位

各级应急部门要全面贯彻党的十九大精神,以习近平中国特色社会主义新时代为指导,坚决制止和严肃处理报复陷害举报人的行为,从政治角度出发,以零容忍态度,加强安全生产举报受理全过程的保密工作,把举报人的安全放在首位, 严格认真落实保密责任和措施,提高群众在安全生产报告过程中的安全感,鼓励社会各界和群众举报安全生产事故隐患和违法行为,及时管理和消除各类安全隐患。

二、明确保密内容,完善安全生产报告保密制度

(一)保密内容主要包括姓名、身份证号码、家庭住址、工作单位、联系方式、网络ip等可能导致举报人个人信息泄露的内容。例如:1。举报信件、电话记录、网络信息等多媒体举报信息,以及举报人提供的视频和视听证据。2 .上级机关、其他政府部门和本单位领导交办的信访工作,包括批示、文稿、原件和复印件等。3.本部门形成的安全生产报告记录台账、报告处理表和转印纸草稿等。4.举报者接受奖励。5.其他需要保密的材料。

(二)各级应急部门应完善安全生产报告和保密制度,保密工作应贯穿报告接收和处理的全过程。一是严格限制有举报人信息的人员范围,举报材料由工作人员保管,并存档备查。调查人员或者其近亲属与报告的对象或者内容有直接利害关系的,应当自愿申请回避。第二,在接收和整理报告信息的全过程中,不得擅自提取、复制、扫描、拍照、扣留或销毁报告材料。不得以任何方式泄露举报人的个人信息和其他举报信息;未经许可,不向单位、举报人或者其他无关单位和人员举报材料的;匿名举报的书面材料上不得有笔迹。第三,在调查核实的全过程中,应采取突击检查和秘密调查的方式,被调查单位和人员不应事先被告知相关的核实内容,也不应出示报告材料的原件或复印件。第四,在奖励或公示举报人的全过程中,未经举报人书面同意,不得披露举报人的个人信息。

三、严格落实责任,依法采取措施制止报复

(一)实行举报受理人员泄密问责制度。各级应急部门工作人员因故意或者过失泄露举报人姓名、地址、电话号码、举报内容等信息,或者举报信息传递给举报人等情况造成泄密的,对相关举报受理人员给予谈话提醒、批评教育、责令检查等处理措施;涉嫌违反纪律的,移送纪检监察机关;涉嫌职务犯罪的,应当移送监察机关依法查处。

(二)加强对举报人合法权益的保护。举报人向应急部门举报后,如果其本人及其近亲属遭受或者可能遭受报复,并向应急部门请求保护,应急部门应当及时核实并要求相关企业做出解释或说明。人身和财产安全受到威胁时,应急部门应当及时采取措施予以制止,并在其职责范围内采取必要的保护措施。企业处理不当的,建议相关企业予以纠正。发生严重人身伤害或重大财产损失时,应协调有关部门给予协助。

(三)严肃处理举报人的报复行为。对举报人进行打击报复或者指使他人对举报人及其近亲属进行打击报复的,应急部门应当依法将相关企业列入安全生产黑名单;构成违反治安管理的,应当移送公安机关进行治安管理处罚;涉嫌违反纪律的,移送纪检监察机关;构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。举报人及其近亲属因打击报复遭受人身伤害、名誉损害或者财产损失的,应当支持依法向举报人提出的赔偿请求。

市局接到本通知后,应立即对本单位上报的保密工作进行全面自查,及时纠正和规范发现的问题,建立保密工作长效机制,严格执行保密制度,消除丢失和泄露隐患,坚决杜绝丢失和泄露的发生。

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